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通州区司法局2018年上半年工作总结及下半年工作打算
发布时间:2018-11-15 点击: 次   编辑:admin

  今年以来,我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习总书记系列重要讲话精神,紧扣争当新要求,按照区委十二届五次全会精神,认清形势、凝聚共识、落实责任,为扎实推进

  1.积极参与生态环境整治。支持区委、区政府开展川姜生态环境整治攻坚战的重大决策,主动请缨参战。我们抽选10名作风硬、敢担当,能吃苦耐劳、有群众工作经验的同志,脱产参加此次大会战。在工作中充分发挥司法行政部门的普法宣传和矛盾纠纷化解等职能优势,加强法律宣传,加深政策宣讲。通过两个月的艰苦奋战,圆满完成工作任务,整治区域内环境面貌焕然一新。

  2.开展“打击和处置非法集资”主题宣传。2018年春节前后印制万份宣传单与各镇(街道)司法所开展区镇两级联动宣传。联合区金融办开展打击非法集资“镇镇行”活动,通过摆放宣传展板、设立法律流动诊所、普法宣传车播放打非通告等形式,引导群众明辨是非、理性投资。自宣传开展以来,共发放宣传资料10000余份,接受社会公众咨询625余人次,取得了较好的宣传效果。

  3.开展“法律扶贫”专项行动。继续开展“公共法律服务村居行”活动,组织12348法律服务队为基层开展“法律体检”,对未脱贫低收入人口建立法律需求档案。重点帮扶特殊人群困难家庭,为其提供技能培训、就业推介等帮助,防范其未成年子女失学、辍学等现象发生。开展法律援助精准帮扶,对特困群体援助案件定期排查,推行特殊人员“零等待、上门式”的服务举措。

  1.全面部署七五普法中期考核迎查重点工作。制定《通州区“七五”普法中期考核验收工作实施方案》,成立区迎检工作领导小组及办公室,明确分工,责任到人,确保工作进展有序,忙而不乱。6月初召开了全区“七五”普法中期考核验收动员部署会。制订并印发《通州区“七五”普法中期考核验收责任分解表》和《通州区“七五”普法中期考核验收实施细则》,对各地各部门做好迎查准备提出详细而明确的要求。

  2.全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。年初印发《通州区“谁执法谁普法”工作考核办法(试行)》,细化普法考核指标,加大日常督查力度。加强日常督查,各单位发送普法提示函及催办函共计126份。配合区人大组织了“七五”普法实施情况调研会。深化以案释法工作机制,制订年度拍摄计划,以法官、检察官、行政执法人员等为主体的以案释法制度步入正轨。上半年结合重点、难点及社会关注的热点敏感问题,组织交通局、人社局、法院录制“平安法治通州”节目共6期。

  3.扎实推进法治文化示范阵地建设。做好政府为民办实事项目,建设区级法治宣传教育中心和15个基层法治文化示范阵地。区法治宣传教育中心建设正在按程序办理政府招投标前的手续报备工作。基层法治文化阵地扩面提档工程,各镇(街道)共申报法治文化阵地建设点28个。

  4.围绕重点工作开展专项普法宣传。开展“宪法”宣传,订制发放《宪法》口袋书、折页纸、宪法宣誓本、宪法宣传U盘等普法礼品,制作宪法宣传标语,在城区电子显示、银行各营业网点滚动播放流动字幕进行宣传。开展“法润通州·情系农民工”、“第十二届农民工学法活动周”专项宣传活动,共发放普法宣传资料2.5万余份,发放普法宣传产品2998个,为群众提供法律咨询1526件,发布普法信息662条。全区83名村(居)公共法律顾问举办各类法治讲座193场次。

  1.强化法律援助服务能力。规范法律援助站点建设,重点开展了看守所法律援助工作站规范化建设。减化了刑事申请类法律援助申请手续,扩大刑事申请类法律援助覆盖面。有序开展“真情与正义”法援扶贫项目,办理法援扶贫案件9件。继续实施“法援在身边”立体宣传工程。2018年上半年,法律援助中心办理法律援助案件429件,解答法律咨询745个,接待来访1435人次,对行动不便的老年人、残疾人等特殊对象,开辟援助绿色通道,提供上门服务18人次。

  2.提升公证服务水平。制定通州公证处三年能力提升的具体实施方案,加快构建通州高质量公证服务体系,提升通州公证服务能力和水平。新招录备案制公证员和公证员助理10名,为公证员队伍发展注入了新鲜血液。上半年,通州公证处共办理各类公证1179件。

  3.深入开展“法企同行”专项活动。在去年走访企业的基础上进行优化升级,通过实地集中走访企业,帮助企业排查梳理企业经营管理、知识产权保护、投融资、环境保护、劳动用工、征地拆迁等方面的法律风险。上半年已走访企业381家,为企业提供法律建议300多个,向企业发出风险提示55个。

  上半年,全区累计接收社区服刑人员213人、安置帮教对象272人、后续照管对象34人,依法解除社区矫正180人,在册社区服刑人员407人、安置帮教对象2523人、后续照管对象61人,未发生一起重大恶性重新犯罪案件。

  1.规范执法强监管。严谨开展调查评估工作。新增被告人征信情况调查,累计接收适用社区矫正前调查评估委托264例。严格审批各项执法事项。做好社区服刑人员外出请假审批和准假期间安全监管工作,特殊时间节点,落实从严从实从细的工作要求。严肃惩处违法违规行为。通过“平台巡查、电话抽查、飞行检查”,对全区社区服刑人员进行全方位、全时段的安全管控。上半年共办理警告处分45人次。加强对重点人员的排查和管理。对社区服刑人员进行定期和不定期排查,精准识别出重点人员3人。加大日常工作巡查频次和强度,建立区、镇两级巡查制度,并定期开展分析研判和案件通报。

  2.亲情帮教树信心。严格贯彻落实“精准扶贫”、“法律扶贫”的工作部署,开展特殊人群困难家庭未成年人子女“护苗”主题日活动。对全区社区服刑人员、安置帮教对象、后续照管人员开展拉网式排查,以失学未成年子女为重点,与监狱联合开展、帮教活动,定期组织志愿者深入到特困对象家中,为他们尤其是未成年子女提供一对一辅导,帮助其树立生活信心。

  3.损害修复促实效。一是加快基础建设,扫清硬性障碍。筹建通州区社区矫正中心,功能区域设置,建设全省一流的社区矫正视频指挥中心,有效发挥中心协调调度、监督管理、教育帮扶的作用。二是精选制度汇编,提升理论水平。提炼损害修复工作开展以来的有效经验,制作损害修复制度清单,形成标准化、规范化的制度体系。

  1.拓展多元化调解,畅通联动渠道。建立物业管理、电子商务专业调处机构。制订详细工作方案,并成立专门工作机构,推动工作顺利开展。建立轻资产企业劳资纠纷预防化解处置机制。成立了区轻资产企业劳资纠纷调处工作筹备领导小组,扎实开展我区轻资产企业劳资纠纷的预防化解工作,推动快速高效地处理劳资纠纷,更高地发挥人民调解在轻资产企业劳资纠纷中的作用。

  2.强化督查力度,推动矛盾化解。由政法成员单位的分管领导带队开展督查活动,通过定期督查与不定期督查相结合,明查与暗访相补充,对各镇(街道)矛盾纠纷化解情况进行督查,对发生影响社会稳定重大群体性事件、重大民转刑案件的,对相关单位进行责任追究。扎实参与通州区扫黑除恶工作,指导监督全区各律所和律师依法履行刑事辩护代理职责。

  3.律师参与调解,创新多元化解模式。探索建立政府购买服务,由律师作为中立第三方主持调解的工作机制。拟定出台了《通州区律师调解工作实施方案(试行)》《通州区律师调解工作奖补暂行办法》《通州区律师调解员管理暂行规定》等工作制度,推动我区律师调解工作在江苏省率先有效开展。

  紧紧围绕全面从严治党各项要求,创新“四个工作法”,司法行政队伍“三化”建设得到有效提升。

  1.创新“主题教育法”,提升政治素养。强化思想武装,感受运动快乐 聚焦体育垂直社群。提升队伍思想政治素质。坚持每个一个主题开展党的思想教育工作,努力适应新形势对思想政治工作提出的新要求,把思想政治教育贯穿队伍建设的全过程。

  2.创新“一线工作法”,提升实战能力。川姜地区生态环境整治大会战号角吹响后,区司法局作为唯一主动请缨部门,努力克服缺编严重、人手紧缺的难题,精心抽选出10名同志,脱产参加大会战。队伍得到了有效锤炼,人员的担当意识、奉献精神、团队作战能力得到明显提高。

  3.创新“差异考核法”,提升业务素质。继续实施月度绩效考核办法,更加突出平时考核。推出“日周月季年”工作法,即“一日一记、一周一查、一月一述、一季一评、一年一考”,倒逼整个队伍增强危机感和紧迫感,使大家有位更要有为。

  4.创新“‘三一’提醒法”,提升廉洁意识。实行一周一信息提醒,政治生日月一封家书提醒,年底一次组织生活会批评提醒,以增强全系统人员廉洁意识。

  上半年,我们虽然取得了一些成绩,客观上也存在着一些问题,主要表现在:队伍编制不足、人员不稳定等,一定程度上影响和制约着司法行政工作的顺利开展,今后的工作中我们将采取切实有效的措施,认真加以解决。下半年,我们将进一步增强紧扣中心、服务大局的思想自觉和行动自觉,创新探索司法行政机关服务高质量发展的新方法、新路径,切实以司法行政服务的高质量保障全区发展的高质量,努力为争当“一个龙头、三个先锋”提供坚强有力的法治保障。

  一、紧扣中期迎查重点,深化依法治理水平。全力做好“七五”普法中期迎查工作。加强宣传,营造“七五”普法中期迎查浓烈氛围。认真开展自查,拾遗补缺,做到规定动作不失分、自选动作得高分。加强对各地各部门开展“七五”普法迎查工作的督查工作。以争创省、市级“法治文化建设示范点”载体,持续跟进区级宪法主题公园、区法治宣传教育中心建设,全力推进15个镇(区、园、街道)的基层法治文化阵地建设

  二、着眼群众法律需求,推动公共法律服务提升。深入开展“法援在身边”公益宣传活动,加援宣传力度。深化“互联网+公证”服务,拓展电子证据存管、虚拟财产转让等互联网业务,扩大优化“公证在线受理平台”适用范围和功能应用,链接微信、支付宝平台,推动证明事项由线下向线上转移。继续深入推进“法企同行”护航工程,完善服务企业长效机制,与企业结对共建、长期合作。举办“环保与法”论坛,组建南通环境保护法律服务团,为企业履行环境保护法等方面给予法律指导。今年3月,我区区镇村三级公共法律服务标准化试点被列为国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。下一步将依照计划工作步骤,按时序进行。

  三、加强基层基础建设,夯实司法行政工作根基。加快理顺司法所管理体制,通过转任选调公务员、接收军转干部等方式,尽力降低司法所空编率。持续做好标准化司法所建设工作,组织开展司法所基本保障“达标升级”活动,加强信息化装备的配备。加快社会组织培育发展,推动社会组织参与司法行政业务全覆盖,加强社会组织规范管理,提升运行效能。

  四、重点推进损害修复,提升特殊人群管理质效。进一步健全社区矫正制度,管理、考核、审批等执法手段从严落到实处,重点人员排查、管控落实到位,确保年初各项目标任务圆满完成。进一步优化损害修复方案,打造高水平实战平台,围绕五大工作任务构建高品质修复体系,严格按照筹备工作的“路线图”“任务书”“时间表”,做好全省现场会各项工作。

  五、围绕社会风险防控,提升纠纷处置能力。全方位做好矛盾纠纷排查化解工作。开展重要时期矛盾纠纷排查化解专项行动,做好重点领域、重点人口和重点问题的排查。加强行业性专业性人民调解工作,推动行业性专业性调解组织向物业、电子商务等涉及民生、群众关注领域延伸,联合住建局、商务局,建立物业、电子商务调处机构;在轻资产企业内部设立由律师或资深调解员成立的个人调解工作站,协调、推动有关部门、企业积极建立企业劳资纠纷调处机构。

  六、加强能力培养,提高司法行政队伍素质。强化思想教育。坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。开展“解放思想大讨论”系列活动,引导系统人员以时不我待、只争朝夕的历史担当,攻坚克难、锐意进取。强化岗位练兵。选拔一批业务能手,参加司法行政系统岗位技能大赛,以赛促学,以学促优。严格运用绩效考核结果,做到优胜劣汰,杜绝懒政庸政。强化廉政建设。严格落实“两个责任”,运用签字背书、责任清单、述责述廉、责任追究等手段,把主体责任和监督责任层层压紧压实。

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